香山再攀新台阶，满川风雨看潮生。今年以来，中山市“百千万工程”如火如荼开展，全力打造城乡区域协调发展“中山样板”。在此背景下，中山市政务服务数据管理局进行了“百千万工程”数字政府赋能行动调研，以期更好发挥数字政府引领驱动作用，着力构建良好营商环境，切实为基层减负增效。

■一、数字政府建设现状

调研发现，我市“百千万工程”数字政府赋能成效显著：线上服务便捷普惠，超3300项依申请事项“网上可办”，超1700项政务服务粤省事、粤商通“指尖可办”；线下服务泛在智联，“两区一镇”事权下放改革工作深入推进，全市337个党群服务中心实现百项高频政务服务“就近办”；镇域治理精细敏捷，建成市综合网格调度平台、城市大脑，逐步形成共建、共治、共享的基层治理统筹协调格局；信息化支撑泛在稳固，千兆电子政务外网市镇村三级全覆盖，市政务云平台、市政务大数据中心、市电子政务外网安全运维中心建成使用，构筑基层网络安全坚实屏障。

■二、存在问题

调研仍发现一系列问题：一是镇街事权下放与承接、市镇业务对接有待提升。二是基层政务服务供需不平衡，数字赋能成效有待提升。三是镇域治理“一网统管”延伸受阻，基层用数有待发展。四是基层政府“一网协同”效能不强，队伍数字素养亟待提升。

■三、对策建议

（一）推进事权下放“点单式”改革，进一步激发基层治理活力。

一是开展事权下放“回头看”，对已下放镇街事权承接情况定期开展调研，及时了解、掌握下放事权承接情况，为后续开展事权调整提供依据。二是建立事权下放衔接督导机制，督促部门做好事权下放业务培训，收集掌握部门工作台账。在线上开设反馈专区，对镇街反映的事权下放衔接不畅问题，建立问题提出、转办、处理、反馈闭环管理机制。三是继续推进事权下放“点单式”改革，坚持“唯实”原则，对镇街普遍反映承接能力有限的事项予以收回，同时按需开展市级事权个性化下放，确保下放事权符合镇街所需、所盼。

（二）深化“10分钟政务服务圈”，进一步推进基层政务服务“触手可及”。

一是加大数字化赋能力度。紧扣基层需求，以“粤系列”等为载体，加快推动医保、不动产登记查询等群众关切的高频事项实现“指尖办”“自助办”；推动村（居）业务台账管理等基层运转事项电子化，通过数字化手段提升基层服务水平，强化工作协同，加快基层运转。二是加大数字化平台推广应用力度。强化对粤省事、粤商通、粤智助、统一申办受理平台、电子证照、电子印章等应用的宣传推广，增强村居工作人员数字化工作思维和能力，引导群众办事习惯向线上转变，全面提升基层政务服务数字化、智能化应用水平。

（三）统一顶层设计与平台建设，进一步深化基层治理“一网统管”。

一是以整体“智”治思维开展镇域治理顶层设计。建议组建乡村治理数字化平台建设领导小组，统筹推进日常平台建设、数据汇聚归集等工作，实现上下协同发力。二是建设“百千万工程”数字看板，开展农产品质量安全、农资打假、外来物种、农业污染等专题数据分析治理，助力农业数字化生产走深走实。三是坚持有利于乡村发展导向，统筹建设数字农业农村综合服务平台，可视化展示乡村概况、乡村治理及乡村风貌，重点在环卫、停车、城管等问题上切入，建设更加符合镇街发展、群众需求的数字化应用。

（四）增强基层用数意识与能力，进一步引领基层协同“智”理。

一是依托市协同办公平台赋能“百千万工程”日常工作，实现信息报送、督办提醒、办文办会“一平台闭环流转”；加大协同办公平台培训，做好系统管理员操作指导工作。二是全面推广填表报数系统，破解基层多填多报的问题，切实助力基层工作人员减负。三是加大数字技能培训。通过常规化、系统化培训，提升基层队伍学数、知数、用数能力。

综上所述，数字政府赋能“百千万工程”难以一蹴而就，尚需以铁杵成针的毅力不断打磨“绣花功夫”，因地制宜化解基层用数难题，扎实为基层治理简政放权、为基层服务提速增效。“百千万工程”蓝图绘就，数字政府建设再攀新高。

通讯员：姚泳诗 贾小茜

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