12月14日，记者从三角镇获悉，目前，三角镇2023年经市认定的拆除整备用地面积1069亩，完成市下达全年目标任务的214%，完成进度居全市第一。17个已批复改造方案的“工改”项目均由民营企业或个人作为改造主体。

给予企业最大的灵活度

“由于客观历史原因，三角镇现有工业用地约15500亩，其中村集体、镇政府持有的公有建设用地占比仅1.67%。除了蟠龙村集体有约111亩连片工业用地外，绝大部分土地都掌握在民营企业和私人手中。”三角镇党委副书记熊定鹏介绍，为让民营企业在“工改”中唱好“主角”，今年以来，三角镇在政策允许范围内，不考核“税收强度”，并在投资强度、分割销售、延长土地使用年期、容积率调整、建设期限等方面，尽量满足企业实际改造需要，给予企业最大的灵活度，让成本和风险可控。

“今年4月，在中山市2023年村镇低效工业园改造升级第二批项目集中动工拆除仪式上，达进升级改造项目是其中之一。”位于高平工业区的中山市达进电子有限公司负责人表示，由于成本和风险可控，他们积极参与“工改”，并通过“工改”对公司工业用地进行改造更新，腾出全新生产空间，打造高标新厂房，推动产业转型升级集约发展。

达进“工改”项目效果图。通讯员供图

据介绍，此次达进“工改”项目改造地块占地面积约99亩，改造前容积率约2.72，改造后容积率不小于3.4，改造后将用于电子信息、新能源新材料、智能制造精密制造、生物医药等，年产值7.5亿元，是改造前的3.4倍，年税收3000万元，是改造前的30倍。

在打造新产业高地方面，三角镇以中山市十大主题产业园之一的新材料产业园作为“工改”主阵地，推动集中连片开发，加快公共基础设施建设。因此，达进公司不断向做大做强产业的目标迈进，发挥优势“拼”出招商引资新成效。不久前，合资成立中山市达进汇盈电子有限公司，涉及PCB产品、多层板的技术知识方面的合作，通过合资方共同努力，进一步提高生产效率，降低成本。

据介绍，三角镇针对村级物业少、私人土地较多的实际情况，在政策允许范围内，最大限度降低企业参与“工改”的准入门槛，用足用好“工改”优惠政策，通过“一企一策” 充分调动市场力量、民间资本参与“工改”的积极性，找到民营企业“工改”的最优方案。

“工改”政策落地 将所有“堵点”打通

因受限于历史遗留问题而无法报建，升级改造工作始于2014年3月的迪美工业园一直在搁浅中，直到“工改”政策落地才将所有“堵点”打通，项目改造才真正从规划到落地。

今年6月，迪美工业园“工改”一期已动工建设。改造主体中山市迪美卫浴设备有限公司成立于2005年，年产精密五金塑料零配件500万套，纺织制品5万吨及电子电器配件产品100万套。新的迪美工业园区建成后将多渠道做好招商引资工作，提高自身竞争力。将以客户需求为基准为企业“量体裁衣”建设定制厂房，帮助企业节省成本，满足个性化发展需求。“项目拟分三期开发，总建筑面积约12万平方米，于2023年6月开工，预计2026年6月竣工，总投资2亿元。建成后容积率不小于3.4，可增加就业人数2000人，工业产值4亿元，为改造前的2.2倍，税收每年可达2000万元，为改造前的5.9倍。”迪美工业园的负责人介绍。

迪美工业园效果图。通讯员供图

民间资本介入，让三角镇的“工改”项目走上了快车道。“相比其他模式，民间资本的运用，让企业自改更为灵活自如。”熊定鹏表示，这种模式充分发挥了市场力量，让企业和民间资本根据市场形势，更加积极自主参与改造招商和运营。

记者 柯颂 通讯员 温海婷

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