马鞍岛，位于广东省中山市最东边，与深圳隔海相望。从岛上的翠亨大厦远眺，深中通道长虹卧波，壮阔画面尽收眼底。

▲深中通道

与深圳的距离就是这么近。今年6月，历时8年建成的深中通道即将通车，深圳到中山的车程将由原来的2小时减少至半小时。马鞍岛还是多条重要交通线路的交汇之地，建设中的南中城际铁路直通广州，并预留通往深圳的城际接轨条件，新中山港客运码头可直达香港、澳门，得天独厚的区位优势让这里成为汇聚人才的宝地。

在今年3月28日举办的中山人才节上，马鞍岛被命名为“中山国际人才岛”，这是中山人才工作升级的重要落子。按照方案，马鞍岛全岛被纳入人才岛建设范围，定位打造湾区一流、千帆竞发、人才济济、四通八达的创新创业创意岛。这一举措不仅彰显了城市的雄心，也预示着中山将以更加开放的姿态，开启创新发展的新篇章。

人才引领政策先行

聚集人才，政策先行。中山为人才岛发布了专属人才政策。从政策内容来看，人才岛将在深中融合、平台建设等多个领域先行先试，为中山人才工作探路。

在体制机制方面，人才岛将获得更多的人才政策自主权。中山市下放“中山英才计划”企业管理领域和科技创新领域特聘人才评审权限，拿出专属名额根据人才岛上企业和科研院所的经营发展、科技创新等需求直接评定，并对人才岛内人才给予加分倾斜。

在人才奖补方面，人才岛也在原有政策的基础上“加码”。每年制定重点产业引才目录，对落户人才岛且在引才目录内的博士发放额外生活补贴。中山市人才双创母基金将优先支持落地人才岛的新兴高潜产业项目，为人才岛提供强大的金融资源支持。

推动港澳平台合作也是本次政策发布的一大亮点。中山将在人才岛上启动建设港中高质量发展合作区，定位建设粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区和创新成果转化基地。除了港中高质量发展合作区，人才岛还将支持澳中青年创新创业园建设。目前澳中青年创新创业园工位已全面开放，拥有1800平方米创业孵化空间。

政策对支持人才岛探索深中融合方面也着墨较多。深圳、中山两市国有企业将联合建设高端人才社区，为来人才岛工作的人才提供一流居住和生活环境，还将设立深中人才交流服务专区，为两地高层次人才交流提供服务。

平台支撑舞台广阔

马鞍岛香山大道旁，中山生命科学园的连片建筑格外引人注目。园区建筑总面积超过70万平方米，集生物医药研发、成果转化、人才培养、企业孵育为一体，是粤港澳大湾区已建成的、单体总投资最大的生物医药产业平台。

▲中山生命科学园

中山生命科学园之所以引人关注，不仅因其“大而全”，更在于其雄厚的实力。生物医药高水平研发机构——中科中山药物创新研究院已进驻园区，这是行业的“创新引擎”。5月23日，该院挂牌粤港澳大湾区国家技术创新中心分中心（筹），将成为粤港澳大湾区国家技术创新中心的第5个分中心。目前，中山药创院已组建46个领军人才团队，从全球知名高校和科研机构引进高水平导师40多人，研究生培养规模超过600人。借助中山药创院的“磁吸”作用，一批生物医药领域的顶尖人才、项目集聚园区。截至2023年底，共有16个创新药企（研发机构）在这里落地发展，引进人才超500名。

斑马药业是最早落户的“明星企业”。企业创始团队经过多年研究，开发出了用于预防和治疗出血性脑中风、重症败血症等疾病的小分子新药技术专利，填补了国内外技术空白。然而，受市场大环境影响，斑马药业此前一直未受到投资者的青睐，创新成果也未能及时转化。

去年，在翠亨新区创投基金群的支持下，斑马药业进驻中山生命科学园，开启了成果转化之路。不仅建立了自己的实验室，还链接了中山药创院，享受触手可及的人才、技术等资源。

▲中山药创院一角 肖潇 摄

“政府各部门尤其是组织部门对我们项目的支持力度非常大，我很感谢他们，”斑马药业创始人温晓燕说，“中山整体产业基础和人才政策都很好，未来深中通道开通后，对于深中企业、高校之间开展合作交流都很有帮助，这也能吸引更多新质生产力方面人才。”

马鞍岛上还有不少这样的产业平台载体。与中山生命科学园相隔不远的西湾国家重大仪器科学园是国内首个国家级重大仪器产业园区，已引进30多家高新技术企业入驻。广东鼎诚电子科技有限公司就是其中的佼佼者，公司主要研发生产电化学分析类仪器，致力于打破高端科学仪器依赖进口的困境。企业创始人、广州大学教授牛利2018年就来到马鞍岛，亲眼见证了马鞍岛从沙盘到高楼林立的建设历程。

“中山正在逐渐实现更多梦想，”牛利感叹道。入驻马鞍岛后，工作条件越来越好，他自己也越来越适应并融入当地生活。

“任何高技术产业都离不开基础科研的支撑，基础科研离不开科学仪器的支撑，我们也有幸赶上了好时代。”牛利说，未来希望与产业界合作，并在政府支持下，将实验室产品推广至大湾区，为地方经济建设贡献力量。

服务升级激发活力

中山国际人才港是中山人才工作的一大亮点。中山市早在2021年就启动建设中山国际人才港，2022年正式投入运行，是广东省地级市第一个人才港，也是中山为了迎接深中同城，全力打造的人才服务综合体。

▲中山国际人才港总部

人才港总部就位于岛上，目前一、二层已投入试运行。一层是政务服务中心，设置了19个办事窗口，可以办理651项业务，涵盖了人才、人社、卫生、健康、公安、税务等，还与深圳启动了318项“跨城通办”事项。任意一个窗口均能办理所有业务，人才办事从辗转于各个部门间，压缩到“一窗快速办完所有事”。二层是人才服务中心，整合了近20个市直单位和全市行业协会进驻。针对高层次人才，设置了教育、创业、法律、税务、会计等13个人才服务专席，配备人才服务专员，全流程为人才提供一对一尊享服务。

记者注意到，会客式窗口全部采用半包围设计，旨在保护隐私。每个窗口均配备了双屏触屏一体机，方便了解业务办理过程。此外，还贴心配备了老花镜。人才港工作人员介绍说：“我们在全省率先推出‘人人都是VIP’的服务理念，让所有企业以及群众走进政务大厅，都能享受到五星级的政务服务。”

▲中山国际人才港服务窗口 记者 肖潇 摄

这背后是城市对人才的重视。中山历来有崇文重教的传统，近年来，中山对人才的重视程度、对人才政策的加码力度前所未有。当前，中山市已经建成完善的中山国际人才港服务体系，注册成立人才双创基金，建成广东省地级市首个人才公园，评定“特聘人才”436人，连续11年举办中山人才节。

“我们江波龙就是依托中山优质营商环境和人才环境而发展起来的。”中山市江波龙电子有限公司投资总监姚家帅介绍，中山开放、包容、创新的发展环境，不断完善的惠企及人才政策，为企业的发展和人才的培养提供有力的保障。

根据相关部署，到2025年，中山国际人才岛人才创新创业能力、科技创新能力将位居全市前列；到2030年，中山国际人才岛也将建成湾区一流的创新创业创意之都。

◆编辑：龙慧◆二审：陈吉春◆三审：周亚平