在绿金湾产业园，马路两边的高标准厂房和低矮锌铁棚厂房形成了鲜明的对比。 庞成君 摄

广东电网公司中山供电局工作人员走进宏信鞋材有限公司了解用电需求。 李雯 摄

在广东省中山市小榄镇益隆路，记者在现场看到一大片破旧的铁皮厂房已迈入“风烛残年”。“如今我们已经无地可用，一些高端产业想进来都无处安家。”

随着城市可用土地空间逐渐减少，现有的土地供给体系已无法高效满足高质量发展背景下产业发展的需求。“人可以住楼房，为何机器不可以‘住’楼房？”一场关于土地要素再配置的“空间革命”正在中山市如火如荼地进行。

2022年1月，中山市吹响了数十万亩低效工业用地升级改造的号角。在“制造业当家”的发展背景下，那些堆满杂物、空间狭小的单层锌铁棚成了首先要冲破的“铁索”。

破与立之间，电力作为城市的血脉，也在新旧动能转换之际澎湃出新动能。

用低效空间  换高品质制造业发展

中山市神湾镇南沙工业区首先启动低效工业园区改造（下称“工改”）。这片区域曾经被低矮、破旧、散乱的锌铁棚所覆盖，中山市宏信鞋材有限公司（下称“宏信鞋材”）原址就坐落于此。

当时，该公司负责人李远东站在堆满生产物料的旧厂房里，得知公司的厂房即将被拆除、搬迁时，他不知所措、心生抗拒。他没想到的是，一年多以后，公司会搬进神湾镇外沙村占地11亩的腾挪园。新工厂五层式厂房虽然总体占地面积不如从前，但实用面积却翻了3倍，下面三层是生产车间，四楼是研发和办公楼，五楼当仓库，各个功能区域布置井井有条。工人们站在新安装启用的3条生产线边，生产出一双双崭新的工装靴子。

依托更大的产能，宏信鞋材不但比去年多承接了20%的外贸订单，还准备推出自有品牌户外运动靴。对此，李远东满怀信心地告诉记者：“新的环境，心情更好，效率更高，我很满意！”

为确保宏信鞋材顺利搬迁，广东电网公司中山供电局在收到该公司的用电需求后，次日就在现场确定了施工方案，仅用时8天就完成通电，比常规办理时限提前了半个多月。

如今，在宏信鞋材原址建立起来的诚艺·外沙科创城项目一期已经完成招商，将入驻51家企业，其中包括9家来自深圳、东莞的年产值超亿元规上企业。

一个项目，影响一批人的观念。锌铁棚厂房被拆除，现代化厂房在崛起，人的意识也在改变中。“越来越多的企业在了解‘工改’政策后主动提出‘自改’。”

“截至目前，全市已拆除低效工业用地超2.3万亩，用低效空间换来了高品质制造业发展。‘空中厂房’实现‘向天要地’，打开了破题的思路。”中山市工改办基础设施组日常负责人简德褀说。

园区就是产业链  “上下楼”就是上下游

中山小榄镇，是以五金制品、电子电器为支柱产业的城镇，其土地开发强度已经到了61%。“增量空间已尽，只能在存量上挖潜。”

8月8日，中山市小榄镇泰业路，绿金湾高端环保共性产业园（下称“绿金湾产业园”）内的金属污水处理中心完成封顶，宣布该产业园正式进入投产倒计时。

五金行业长期以来都是高能耗、高污染的代名词，要想形成规模效应、“绿化”整个产业链，必须走产业集群的道路。

作为中山市目前以“环保”为主题的单体体量最大“工改”项目。绿金湾产业园占地308亩，全部建成后中山全市五金行业的上下游企业都将汇聚于此。该产业园常务副总经理徐梓赫告诉记者：“上下游企业全部串联在一起的好处很多，以污水处理为例，如果分散处理的话，市场价格300元/吨，而我们这里统一处理一吨才几十元。”

目前，绿金湾产业园已建成4栋8层楼厂房，每一层都有喷涂、电镀、酸洗的专用场地，已有30余家企业入驻。改造后，该园区的容积率预计为改造前的6.7倍，产值为改造前的19.4倍。

“绿金湾产业园让企业从小、散、乱、污形态过渡到集中设计、集中生产、集中供热、集中治污模式，对供电需求非常大，远期用电规划达8万千伏安。”中山供电局小榄分局客户经理黄智勇介绍，由于原本线路已满载，无法满足增容需求，因此中山供电局成立服务重大项目工作组，采用负荷割接的方式腾出负荷空间，提前5个月完成改造，全力满足园区用电需求。

为保障绿金湾产业园的用电需求，中山供电局提前谋划，与政府积极协商，敲定为该项目配套建设一座110千伏变电站，预计明年6月在项目二期投产前完工。此外，在该产业园区附近，中山供电局还将选址建设220千伏小榄南部变电站，以满足小榄工业区企业长远用电需求。

土地整合突破瓶颈  电网建设便利

“我们的目标是打造电网规划与城市规划‘一张图’，把电网建设与城市建设相融合，政企联动保障低效园区改造精度。”中山供电局电网规划中心副总经理何昌皓认为，供电企业要把握“工改”这个机遇，利用更新规划、土地整合、道路改造等契机，作为破解电网供电瓶颈的突破口。

为此，中山供电局派出专人担任“工改”指挥部成员并驻点办公，协调解决“工改”过程中电力供应相关问题。该局系统部员工林肇熙加入了“工改”指挥部基础设施组，同在一组的还有交通、住建、水务、通信人员。“我的任务就是给大家普及电力常识，工业园每千亩要配一个110千伏变电站，3000—4000亩要配一个220千伏变电站，主干道要建10千伏电缆沟。”在指挥部各成员的积极配合下，变电站、线路通道都很快预留下来。在中山市黄圃镇，当地政府把“工改”地区10千伏通道全部建好了。

据悉，中山市计划“工改”面积约5.8万亩，预计将新增用电负荷达340万千瓦时，如果不加快电网建设，就无法适应“工改”形势的变化。

为优化园区配套电力规划，实现目标网架覆盖率100%，中山市计划“十四五”期间投产220千伏变电站6座、110千伏变电站28座。

“‘工改’是一个多赢的政策，从粗放式发展到高质量发展，村民得到了收益，企业得到实惠，也为我们解决局部区域供电紧张创造了条件。”何昌皓说。

◆编辑：龙慧◆二审：苏鹏蕴◆三审：周亚平