▲市民在火炬开发区卫生服务中心中医馆体验中医理疗。

   ▲市中医院治未病中心。

   ▲中智药业的中药生产线。

医保中医支付方式改革走在全国前列，同一疾病中医治疗费用比西医降低31%，个人负担降低25%；“15分钟优质中医药服务圈”全面建成；中西医协同发展模式走在全省前列；中医药“防治康”一体化建设走在全国前列……一系列亮眼成绩背后，是中山力推中医药改革，出真招，见实效，全面促进中医药事业高质量发展的坚实步伐。

长期以来，市委、市政府高度重视中医药事业，切实把中医药产业发展放在全市经济社会建设大局中去谋划、去推进。经全市上下多年奋斗，全市中医药事业发展取得硕果累累，中山在中医药振兴发展方面取得较好成绩，中医药事业综合实力走在全国前列，不断满足新时代人民群众多层次、多样化的健康需求。

2022年全市人均中医门诊人次

高于全国和全省平均水平

在中山这片土地上，崇尚中医药蔚然成风。近5年，全市中医门诊人次、住院人次年平均增长率分别为7%、11%。2022年全市人均中医门诊人次达1.25，高于全国和全省平均水平。

中山市近五年不断加大财政投入，建成以市中医院为龙头的四级体系，床位、医师等核心资源年均增长超11%，截至2023年10月，全市有中医医疗机构216个、中医类别执业（助理）医师2204人。全市有三甲中医医院2家，累计建成中医类国家级重点专科4个，省级重点专科24个，市中医院国考位居全国同类医院第71名，陈星海中西医结合医院是全国综合医院中医药工作示范单位。

近5年，中山中医机构数、床位数、医师数年均增长超过11%，实现二级以上医院中医科、中药房、治未病中心100%覆盖，基层“中医馆”100%覆盖。此外，中山创新中医药“防治康”一体化模式，以中风病、胸痹、骨痿等慢性病病种为重点，整合多方资源，在中医传统理论指导下，提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药“防治康”一体化健康服务，打造疾病预防控制机构、医疗机构、社区服务中心和居民“四位一体”的中医药“防治康”一体化创新服务模式，促进全生命周期、全过程的健康管理。

群众“家门口”享受平价的中医药服务

“村里的中老年人经常到社区做针灸，价格便宜且方便，从家里步行过来只要十分钟。”家住中山港社区的梁阿姨说，现在社区医疗机构提供的中医药服务很全面，基本上在大医院能做的中医治疗在这里也都能做。记者了解到，中山在全省较早建成了市-区域-镇-村（社区）四级中医服务体系，全市东西南北四大片区设立区域中医医院，“15分钟优质中医药服务圈”全面建成，中医药服务触手可及。

近年来，我市各镇街社区卫生服务中心不断推广中医药适宜技术，目前全市各社区卫生服务中心100%设立“中医馆”，100%能开展8类以上中医药适宜技术。全市各社区卫生服务站、村卫生室100%能开展6类以上中医药适宜技术，率先建立起市、区域、镇、村四级中医药服务网络、“治未病”预防保健服务体系和中医康复服务网络，基层中医药服务能力显著提升，群众在“家门口”便能享受到名中医的诊疗服务。

中山围绕推动优质医疗卫生资源扩容提质和均衡布局，发挥龙头引领和辐射作用，通过“名医下基层”“医联体”“专科联盟”“特色人才培训”等多方式结合，带动基层医疗机构不断提升中医药综合服务能力。全市网格化布局27个社区卫生服务中心的中医馆、212个社区卫生服务站（村卫生室）的中医阁，在群众“家门口”就能提供特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范、价格平廉中医药服务。

中山人民群众对中医药认同度高、需求量大，如何持续提升基层中医药服务能力？我市牢牢抓住全省推进“百千万工程”的政策机遇，全面推进中医馆再提升和中医阁建设工程，高起点建设一批具有示范效应的基层中医馆和中医阁，大力推广中医适宜技术。中山推进优质中医药资源下沉，打通网络堵点，大力度开展紧密型中医医联体建设，以2家三甲中医医院为引领和支撑，组建一批紧密型中医医联体，推动更多名中医和中医专家下沉到基层，让优质中医医疗资源在各层级和城乡之间流动起来，为全市人民提供更加坚强有力的健康守护。

全力打造高素质中医药人才队伍

人才是推动中医药高质量发展的关键，我市社区卫生机构、镇街医院及市属医院高度重视中医药人才队伍建设。

火炬开发区社区卫生服务中心近年来通过招聘引进，多渠道开展人才聘用工作，至今，该中心共有硕士研究生22人，其中医学类专业技术人才11人；黄圃人民医院重视中医药人才培养，全院共有中医类别执业医师数39人，占全院执业医师数的17.5%，远高于三级综合医院“中医师占全院执业医师占比不低于6%”的要求；中山陈星海中西医结合医院选派多名本院医务人员到香港学习，提升中医药技能水平，逐步壮大高素质中医药人才队伍。

市中医院作为我市中医药发展“领头羊”，该院引育结合，人才培养工作硕果累累。多年来，医院培养的住培学员在历年的结业统考中，合格率均达100%，位居全省第一。该院建立多层次的名老中医师承体系，打造“国字号”名老中医工作室，引进国医大师及学术流派名医及其团队，推动国医大师在中山收徒传艺，培育一批中山本地高水平优秀临床人才。

作为我市规模最大的三甲综合医院，市人民医院通过完善人才培养机制、加强专业培训、鼓励学术交流等方式，不断提升中医药医务人员的专业素质和技术水平，大力推进中医医技药护队伍建设，通过跟、修、建打造一支优秀的中医药人才队伍。“到2025年，我们将引进国医大师1名或省名中医教授团队1-2名，建设名中医工作室3个，引入中医专业或中西医结合专业硕士、博士3-5名，培养“西学中”人才150人以上。”市人民医院院长李斌飞说。

虽然各医疗单位大力引进、培养中医人才，但是去年全市中医类别医师缺口仍达600人以上，基层中医师缺口尤为明显，迫切需要出台鼓励医疗机构招聘中医类别医师的政策举措。记者了解到，中山将高层次培育中医药人才队伍，优化各类中医药人才配备，实施登峰计划、精英计划、强基人才计划、人员“倍增工程”；推进校地合作共建中医药人才高地，打造国家中医住院医师规范化培训示范基地、中山市杏林学院，全力打造高素质中医药人才队伍。

积极推进大湾区中医药合作模式

中山市力推大湾区中医药交流合作，成功举办粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会等高规格会议，大力推进中山-横琴粤澳深度合作区中医药产业合作，与澳门科技大学等高校深度合作中医药科研转化，深化粤港澳合作，目前与港澳合作已实现有机构有平台。

中智药业集团作为我市医药产业的知名品牌，随着产业的发展和科研工作的深入，该集团与粤港澳大湾区内的多家高校如中山大学、暨南大学、广东药科大学等高校均建立产学研合作，共同开展项目研究，推动企业的科技创新和产业的升级，还与广东省中药研究所、广东省药品检验所、广东莱恩医药研究院有限公司等研究机构及医疗机构合作，开展完成了中药破壁饮片、中成药等产品的毒理学、药理学、质量标准、临床试验等研究。

陈星海中西医结合医院是全省首家粤港澳合作共建医院、“港澳药械通”首批5家指定医疗机构之一。在“港澳药械通”政策支持下，该院率先申请肿瘤方面的“港药、港械”备案，该院肿瘤MDT中心以多学科会诊的方式，与香港及全国顶尖学术权威接轨，开展肿瘤MDT诊疗，为患者量身定做综合诊疗方案，打造粤港澳大湾区一流的多学科诊疗中心，让居民在“家门口”就能享受到等同国际级的医疗服务。

中山将进一步发挥沉香、沙溪凉茶等本土资源优势，擦亮中山市中医药文化馆“金字招牌”，打造国家级中医药文化体验品牌；推动中山温泉资源、美食文化与中医药文化深度融合，打造融休闲旅游、养生养老于一体的精品康养平台，助力打造宜居、宜业、宜游的精品城市；依托陈星海中西医结合医院这个平台，加强与港澳台地区的中医药文化交流和产业合作，加快中山市中医药“出海”步伐，提升中医药国际影响力。

站在新的历史起点，中山将全力落实以人民健康为中心的思想，严格对照国家示范试点要求，走出一条推动中医药在传承创新中实现高质量发展的新路，形成中医药传承创新发展的“中山模式”，打造中医药传承创新发展全省、全国示范样本，推动岭南中医药国内国际影响力迈上新台阶。

记者  周映夏  王云

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