12月13日上午，孩子们正在东区致爱喜禾国际婴幼家园玩游戏。

三孩生育政策出台后，很多宝妈担忧：孩子没人带可怎么办？眼下，婴幼儿托育服务已经成为社会和广大家长们普遍关心的话题。日前，记者采访了解到，近年来，我市积极发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担，有效破解了三孩时代托育难题。

据了解，为推进典型示范机构以优促建工作，推动托育服务高质量发展，根据市卫生健康局《关于印发<中山市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构创建工作方案>的通知》要求，经托育机构主动申报、镇街级评审推荐，市卫生健康局组织专家对申报推荐的机构进行现场及汇报方式评审，近日评选出4家托育机构为中山市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构，评选出3家为特色托育机构。加上去年评选的2间，截至目前，我市已有9家示范（特色）托育机构。

构建政策体系，全市可供托位达2万个

近年来，中山市认真贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，按照《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》等国家、省有关工作部署和要求，从制度建设、人才培育、示范创建、多元化服务和机构监管等方面，不断完善全市婴幼儿照护服务体系建设，促进3岁以下婴幼儿照护服务高质量发展。中山市积极开展托育机构备案工作，备案数量居全省前列。目前，全市可供托位达2万个，每千常住人口拥有托位数4.4个。

据了解，近两年，我市出台一系列婴幼儿照护服务制度文件，2020年市政府印发《中山市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》；市卫生健康局联合市编办、市发改局等共19部门制定中山市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度；同年，制定《中山市托育机构卫生评价工作指引（试行）》等。为促进婴幼儿照护服务规范化发展，我市大力推进托育机构依法依规备案工作。加强托育机构信息收集，制定中山“一老一小”整体解决方案，将建设中山市婴幼儿照护服务指导中心纳入重大改革清单。

今年初，我市对镇街年度托育工作中托位数、科学育儿指导中心创建等目标作进一步部署，促进各镇街婴幼儿照护服务快速发展。为促进托育行业健康发展，2022年，继东莞、深圳等城市成为第一批批复通过托育服务协会成立的城市，为托育机构专业交流及规范化发展提供平台支持。中山市深化“放管服”改革，优化营商环境，由镇街卫生健康部门开展托育机构备案，市级加强日常业务指导和监管。

培育专业人才，以典型带动发展

为了培育专业人才，加强托育队伍建设，我市不断加强婴幼儿照护服务人才培养。近两年，我市举办4期托育机构负责人岗位培训班和2期卫生保健人员培训班，将婴幼儿早期发展及心理行为发育监测、膳食及营养管理、常见疾病的防治列入保健员培训课程，由高级职称医师进行授课课程占七成，共有626人获得托育机构负责人岗位培训证书及430人取得托育机构保健员上岗证。

据了解，市教体局组织一批中职、高职学校开设幼儿保育、婴幼儿托育、学前教育（幼师）等专业。市博爱医院设有儿童早期发展专家团队2个，包括儿童营养专家讲师团队和儿童生长发育专家团队，建立儿童早期家庭教育志愿者队伍。市人社部门开展托育类职业技能等级认定。目前，我市现有中山市技师学院、中山市工贸技工学校、中山市启航技工学校、广东省德诚职业培训学院、广东省瀚文职业培训学院等5家开展托育职业技能等级认定。 2021年1月至2022年4月全市育婴员认定666人，获得证书546人；保育师认定695人，获得证书583人。

“创建示范机构，以典型带动发展。”市卫生健康局相关负责人介绍，为发挥示范引领作用，规范托育服务行业发展，我市开展婴幼儿照护优质服务示范机构评选活动。经综合联席会议成员单位、专家、机构多方意见，细化指标，制定示范机构创建工作方案，将机构规模、机构建设、人员配备、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、社会贡献等方面制定评选指标。2021年在全市创建了中山市喜禾托育有限责任公司、中山市三乡镇福乐托育园首批2家3岁以下婴幼儿照护服务优质示范机构，每家机构补助10万元。2022年评选出中山市立卓托育有限公司、德乐贝儿（中山市）托育有限公司、暖宝堡托育管理服务（广东）有限公司中山市分公司、中山市暖阳托育服务有限公司等4家市级示范机构。托育机构通过发挥示范引领作用，促进我市托育事业高质量发展。

加强监督管理，促进普惠托育发展

我市积极探索托育服务多元化，促进普惠托育发展。根据省卫健委有关工作要求，我市积极推动公立医院开办托育点试点建设，引入具备资质、口碑好的托育机构并加强合作，为公立医院提供便利可及的托育服务。在推动福利性托育方面，采取试点镇街带动，联合镇街工会等部门，以更普惠价格，为机关、事业单位职工提供福利性托育服务。主动协调市教体部门，推进幼儿园办托班工作。市税务部门落实有关托育服务有关免征增值税，发改部门推进落实托育机构执行按居民用水、用电、用管道燃气价格。

据了解，为加强婴幼儿照护服务机构防范和化解安全事故风险，2021年7月，我市在全省率先推出“托育无忧”综合保险方案，保险涵盖人身意外伤害、财产损失及公共安全等方面保障，为婴幼儿照护服务健康发展提供保险支持。疫情防控方面，市卫生健康局成立托育机构疫情防控专责小组，加强日常督查，由主要负责人带领科室或专项工作组联合督查人员开展托育机构疫情防范及秋冬季传染病防控专项检查、调研，查漏补缺，将托育机构纳入“一码通”管理，从严从实从紧抓好托育机构疫情防控措施落实，切实守住疫情防控底线。

据介绍，市镇两级卫健部门配合公安部门开展托育机构安全大排查大整治工作，对托育机构从业人员加强安全指导和监管。各镇街充分发挥联席会议制度优势，联合消防、住建、市场监管、应急等部门加强对托育机构安全生产监督检查，指导托育机构进行消防演练，开展托育机构自建房安全检查排查工作，加强对婴幼儿暑期防溺水工作指引，切实保障婴幼儿生命健康安全。

记者 周映夏 通讯员 吴荣开 王云

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