位于东区的某少儿艺教连锁品牌中山校区人去楼空。记者 杨健 摄

   教育部推出“校外培训家长端APP”已在我市推行。     记者 冯明旻 摄

近年来，校外培训机构超期收费、办学资质不全、退费难，甚至“卷款跑路”等现象屡见不鲜。近日，记者从市教育体育局获悉，由教育部开发的全国校外教育培训监管与服务综合平台“校外培训家长端APP”已在我市推行，该APP通过第三方监管账户，进一步规范校外培训收费行为，强化校外培训预收费资金监管，维护学生及家长合法权益。通过该APP，家长“掌上”即可办理购课、销课、退费、评价、投诉等流程事项。 目前我市已有22家培训机构入驻该平台。

培训机构突发状况屡见不鲜

家长追讨经济损失难上加难

就在前不久，位于东区远洋广场二楼的一个儿童运动馆突然关闭，负责人失联，让该馆已缴纳学费的学生家长陷入焦虑。

据了解，2023年11月至2024年1月期间，该馆还推出“8.8折”和“买一送一”等优惠活动，吸引大量消费者报名。但是大家没想到，该馆没有按照《春节放假通知》的“2月20日正常营业”承诺开门营业，此后一直处于闭馆状态。

据部分家长反映，优惠活动期间就有近30人报名，涉及金额高达15万元。另据家长们粗略统计，该馆的有效会员近200名，未上课程折现金额累计达100万元。同时，该馆有员工称，他们已数月未收到工资。

家长们随后查询发现，该馆的原法人在2023年12月底已发生变更，原法人一家已离开中山，新任法人同样处于失联状态。在该馆报课的家长汪女士感叹，虽然在筛选兴趣班时已做了很多功课，但还是无法完全避开培训机构“跑路”的风险，“我们已向相关部门报案，希望能尽快追回损失。”

东区紫岭国际商圈的一家少儿艺教连锁品牌中山校区，也出现关闭情况。3月14日，记者在该校区看到，大门紧闭，里面空荡无人，一楼大门上张贴着一张中山市劳动人事争议仲裁委员会张贴的“劳动争议仲裁裁决书签收通知”，三楼玻璃门上有2张家长们张贴的“维权群二维码”。

曾小姐在这里充值了2万多元给小孩报了艺术课程，“我们考虑到它是全国连锁，以为有保障，没想到也会这样。”曾小姐说，家长们自发组建维权群，试图通过集体行动挽回损失。

教育部推出“校外培训家长端APP”

我市22家机构入驻实现“一课一销”

记者了解到，近年来，由于各种原因，我市也出现了校外培训机构闭店“跑路”的情况。这些培训机构均采取“预收学费”的方式提供培训服务，而这类收费模式最大的风险在于消费周期较长、涉及金额较大，一旦相关培训机构因经营不善等原因导致合同无法依约履行，家长们后续想要维权就会变得非常困难。

市教育体育局校外教育培训监管科相关负责人向记者介绍，为维护学生培训权益和家长培训资金安全，教育部面向全国家长推出“校外培训家长端APP”，该APP与教育部的全国校外教育培训监管和服务综合平台对接，只有经教育部门认定的合规持证机构才可进驻这个APP。目前，该APP已在各大手机主流应用市场上架，家长可以搜索下载。

“家长下载安装‘校外培训家长端APP’后，可以在APP上查看所有合规校外培训机构基本信息、师资情况、课程设置、收费情况等，可通过APP完成线上购课、销课、退费、评价、投诉全流程办理。”该负责人介绍，购课预付的费用纳入了银行专户监管，交易资金能够准确、实时结算划拨。家长与培训机构按照“一课一销” 规则（即完成一节课确认核销一节课，或完成一个周期确认核销一个周期）划拨培训费用，有效避免了“卷钱跑路”“退费难”等问题。

“家长通过APP，可轻松享有精准选课、按时销课、教学评价、申请退费缴费、不满投诉‘一站式’服务。”据介绍，截至3月12日，我市共22家校外培训机构通过“校外培训家长端APP”缴费售课，并实现“一课一销”。

培训机构入驻平台大势所趋

全面覆盖还需要推广和引导

“校外培训家长端APP”还没有覆盖我市所有校外培训机构。去年8月29日，市教体局公布了全市合规校外培训机构名单。截至2023年8月中旬，全市共有合规校外培训机构827所。其中学科类培训机构54所，非学科类培训机构773所。

位于火炬开发区凯捷的新明星体育篮球训练营，是较早响应申请进驻平台的校外培训机构之一。“我们非常支持这个平台的上线，也认可国家的相关规定。我们现在根据平台入驻的要求，办了相关合规办学许可证，积极响应。”该训练营的相关负责人认为，要求培训机构合规是好事，也帮助校外培训机构规避了运营中的许多风险问题。“比如相关部门会要求我们消防一定要过关，要消除隐患，包括电动车安全等，同时也组织我们去参加学习会。”该负责人表示。

位于石岐岐头涌边大街的燕子舞蹈培训机构，同样对平台的上线表示支持。“这个平台推出后，我们都很积极地加入。”该负责人表示，家长们对于通过这个平台交费，也是非常支持的，“越来越正规，我相信这也是接下来校外培训机构的发展趋势。”

“这个平台挺好的，促使行业发展变得更加正规，也使资金监管更加安全。”中山传棋文化艺术活动中心负责人建议，希望平台在“一课一销”的资金结算方面，可以更快一些，“毕竟如果入驻平台，培训机构是需要提前垫付工资给老师的，如果早点结算，对于机构的运行也更有利。”

家长欢迎国家平台上线

望提升平台群众知晓度

记者在采访中发现，不少家长对“校外培训家长端APP”表示欢迎和支持。但是，也有一些家长表示还没听说过这个APP，认为应该加大宣传力度，让更多家长和培训机构使用该平台。

“这个平台非常好，可以减少退费时产生的纠纷。”孩子在石岐中心小学就读的家长陈女士介绍说，她已经用上了这个平台。“此前孩子和身边朋友的孩子，上过一些培训课，上了几个月孩子觉得课程不合适，就不想上了，但是因为交的学费比较多，有1万多元，在申请退费的时候就出现争议，退费非常难。”她说，之前有的机构，会让家长采用打折转让课程的方式，比如还没上的课程，打较低的折扣转让给其他想上课的家长，这样做家长的损失还是比较多，而有了“校外培训家长端APP”，确实能够减少这方面的问题，也能减少培训机构“卷款跑路”的情况。

孩子在东区远洋学校上学的家长杨先生，同样也使用上“校外培训家长端APP”。“这个平台的上线，对家长来说是利好，我们表示欢迎。”“我还没听说过这个APP。”孩子在石岐街道读小学的区先生表示，自己现在给孩子报读校外培训机构的兴趣班，仍是采取“预付款”的方式，“政府职能部门要加大力度宣传。”

推进机构入驻需各方用力

中山多部门推动资金监管

为了保障家长们的合法权益，切实化解校外培训“退费难”“卷款跑路”等难题，中山各相关部门积极出台相关文件推进培训机构资金监管工作。

去年11月，市教体局等联合印发了《关于进一步加强中山市校外培训预收费资金监管工作的通知》，明确提出校外培训机构要进驻全国校外教育培训监管和服务综合平台，除选择“先学后付”模式的机构外，一律将预收取学费全部纳入资金监管账户，由银行托管，实行“一课一销”。

目前，市教体局正在加快推动监管账户的录入和审核工作。目前，我市几乎所有校外培训机构都已开通预收费资金托管账户，越来越多的机构具备“一课一销”的基础条件。

“我们将择机向社会公布校外培训机构预收费监管情况。”市教体局校外教育培训监管科相关负责人提醒广大家长，报读校外培训机构时，要认准持有效民办学校办学许可证的培训机构，签订校外培训服务合同，要明确退费条款，保留发票和付款证明，不要提前1个月缴纳培训费用，一次不要缴纳超过3个月或5000元课时费。

律师说法

遇到培训机构跑路  消费者应及时投诉

在“校外培训家长端APP”实现全覆盖前，如果碰到培训机构“跑路”问题，家长应该如何应对呢？

广东保衡律师事务所合伙人律师吴冠华认为，先缴纳学费再培训是预付费消费行为，家长可以在保存好相关证据的情况下，向市教育体育局、消费者协会、市市场监督管理局等部门反映情况，由相关部门介入主持协商调解。如培训机构不返还预付款“跑路”，根本无法取得联系的，培训机构可能涉嫌诈骗类犯罪，家长应向公安机关报案。在处理退费的过程中如若协调不成，家长只能向法院起诉追讨学费。如果没有签订校外培训合同，法院也很难支持家长的诉求。

对于培训班突然关闭，转移课程给别的培训机构、变更上课地址问题，培训机构存在根本违约的行为，依据民法典第563条规定，有违约行为致使双方订立合同目的不能实现的，家长可以主张法定解除权解除该合同，并要求培训班股东退费并承担违约责任。

记者 江泽丰 林燕英 王帆 杨健

◆编辑：龙慧◆二审：陈吉春◆三审：周亚平